山东致公律师事务所文件
               [2005]1号
                                                                                                       
山东致公律师事务所管理委员会

2004年度工作报告

全体律师和工作人员：
　　根据合伙人会议研究的情况，我代表管委会向大家汇报2004年的工作情况及提出2005年的工作打算，请大家提出意见。
　　2004年是我所脱钩改制的第三年，在这一年中，我们全所同志团结一致，奋发进取，实现了我所各项工作的大发展。面对社会对法律服务的高要求和法律服务市场竞争十分激烈的新形势，我们在市司法局和市律协的宏观指导下，合伙人会议的领导下，管委会坚持和带领全体律师及辅导工作人员，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持发展是第一要务的思想，积极规范和拓展法律服务工作，干事创业，努力工作,年初确定的各项工作目标任务已顺利实现，大大提高了我们所的对外形象和在法律服务市场中的竞争能力。我们律师的执业人数已达到21人，跃居市直所的第一位。在业务方面，全年我们所共为70余家政府机关、企业、事业和个人担任法律顾问，办理刑事辩护案件及民、经、行各类代理案件450余件，业务收入突破了200万元大关，达到了206万元。法律顾问的服务质量增加，案件数量增长50%，业务收入增长51.4%，按专职律师人数计算，人均业务收入达到9.8万元。去年是我们所历史上业务发展最快，人均业务收入最高的一年。在去年我们所还顺利进行了管委会的换届工作，产生新的管委会领导班子，所内的各项管理工作进一步趋于规范化，各项行政管理工作也进行的有条不紊。年内我们还同澳大利亚雷商业合伙公司签订知识产权的业务合作协议，迈出了法律服务业国际合作交流的第一步。总之，在去年我们的各项工作都取得了很大的成绩。年终我所被市局评为先进律师事务所，我们的成绩得到了司法行政机关的充分肯定。回顾过去一年工作，主要做了具体以下工作:

　　一、认真开展律师队伍的集中教育整顿活动，提高律师队伍的政治素质。

　　按照司法部、省司法厅的要求，在市司法局的领导下，从去年4月份开始，我们在全所范围内进行了律师队伍的集中教育整顿活动。在这次教育整顿活动中，全体合伙人高度重视，首先成立以主任为组长、以支部书记为副组长，由全体合伙人组成的集中教育整顿领导小组，使整个集中顿活动在领导小组的领导下进行。与此同时，我们还制定了所内开展集中教育整顿活动的实施意见，对集中教育整顿的指导思想、工作目标和主要任务做出了具体明确的规定，并规定了集中教育整顿的步骤、内容和方法。每人都建立了读书笔记、认真写心得体会，积极参加教育整顿的各项活动。在教育整顿中，所内认真贯彻了“坚持信念，精通法律，维护正义，恪守诚信”的要求和以建设一支高素质的律师队伍，维护司法公正和市实现社会公平与正义，推动律师各项工作的新发展为出发点和落脚点。通过认真开展服务宗旨教育、形势任务和党的路线方针政策教育，法制教育，诚信教育，职业道德教育，使教育整顿活动起到了规范与法官的关系、规范律师事务所内部管理、规范律师个人的职业行为的作用，在所内营造了心齐风正的干事创业环境，在同行业中营造了规范职业的公平竞争环境，树立了诚信服务的理念，营造了有利于推动律师业发展的舆论环境和有利于保障律师依法执业的外部环境。同时围绕是否背离服务宗旨和诚信原则、是否存在虚假宣传、虚假承诺、不严格履行合同义务、不尽职尽责等诚信缺失行为，是否存在私自收案收费，是否存在与法官不正当交往，影响司法公正等问题认真进行自查自纠，并通过建章立制完善管理规定和业务规范。使我们所律师的政治素质得到了较大提高，自律意识加强，法律服务的质量明显提高，律师服务的诚信度也提高了，年内无一被投诉，无一人违规收案收费，客户对律师服务的赞扬增多了，基本达到了整顿教育的目的。去年12月份所内通过了市局的检查验收。

　　二、努力搞好律师的政治、业务学习，提高律师的业务能力和综合素质。

　　针对所内新律师比较多，办案经验不丰富、能力有待提高的实际情况，在2004年中，我们紧紧抓住星期六政治、业务学习的时间，及时组织所内律师学习上级的有关文件和全国人大、国务院及各部委颁布的法律法规及最高法院的司法解释及法院对司法实践中的一些具体问题所作的一些规范意见，从办案所要解决的一些具体问题入手进行学习，为增强业务能力积蓄了力
量。据统计我们去年一年中学习的这些法律性文件大约有40--50件，通过学习不但使大家及时了解法律的有关规定，而且使一些实践中疑难问题统一、交流了认识和看法，加深了对法律的理解。对诸如国企改制、建筑工程承包合同纠纷，交通事故、人身伤害赔偿、劳动争议等中疑难问题，大家都能够独立拿出解决纠纷的处理方案，避免了过去搪塞、支吾、不如当事人知道得多、了解得多的情况。在去年所内还集体组织去北京参加了全国律协组织的房地产拆迁法律实务培训班。通过这次学习，使大家增强了解决与房地产有关的法律事务的能力。克服了过去不愿介入拆迁纠纷的弱点。在抓政治、业务学习的同时，我们还认真抓了案件的集体讨论，通过集体讨论、集思广益，使承办律师广泛听取意见，开阔思路，提高办案业务能力。

　　三、各项律师业务开展顺利，成效显著。

　　在法律顾问工作中，2004年我们所法律顾问单位的数量基本稳定在往年的水平，但是从质量来看，比以前大有提高。2004年担任的法律顾问单位中，主要有政府机关、我市的骨干企业、企业集团、高新技术企业、金融机构、中外合资企业。为这样一些单位担任法律顾问，不但要求律师懂得法律，还要求律师了解这些部门和单位工作、运转情况，才能加强与这个
部门和单位法定代表人的沟通，为他们提供符合部门和单位实际情况的法律服务，同时，还要与企业领导就生产、经营、产权改制中的问题进行研究和谋划，拿出令其信服的切实可行的解决方案，应该说这是一种高层次的服务 。在这方面我们所的骨干律师表现出了较高的水平和能力，受到顾问单位的赞扬，这里面表现比较突出的是陶志超、初洛军同志。2004年我们所由两位律师担任市政府和市政法委的法律顾问，这是市政府和市政法委对我们所律师业务水平的一种认可，在担任法律顾问工作中，为市政府、市政法委解决了许多疑难问题，有企业资产重组方面的，有因房地产纠纷引起的严重上访治安案件，也有老上访案件。由于通过具体的工作为市党委、市政府排忧解难，所以党委和政府对我们的工作还是非常满意的。

　　在刑事辩护方面，去年我们办结的刑事辩护案件不算多，只有34件，其中辩护意见全部被采纳的15件，部分采纳的10件，无罪的1件。李跃同志承办的一起故意伤害案件，在所内研究时，意见不太一致，但是其对案件情况研究得比较细致，在开庭中，依法提出被告人无罪的辩护观点，该辩护最后被法庭采纳，被告人被判无罪，这是一起比较成功的刑事辩护案件，这个案件办得比较成功。还有因第三者插足  引发的李XX侮辱诽谤一案，被害人叶XX（第三者）是一个老上访户，曾多次进京，到省和到市里上访，此时成为引起市委关注的一个严重上访案件，市委、市政法委多次研究，直接调度案件的侦查工作，但因证据不够扎实，无法结案。我所律师接受委托后，去看守所多次会见李XX，通过向其本人分析利害关系，最后使双方达成和解，通过经济赔偿的方式化解了矛盾。这种处理方式引起了市委政法委的高度重视，并对这一处理方式表示非常满意。这些案件办理的社会效益是很好的。

　　在民、经、行案件代理方面，年内共办结223件，全部胜诉的178件，基本胜诉的44件。如万鑫房地产开发有限公司和滨州市房地产开发公司房地产合作开发合同纠纷一案，涉及标的8000万元人民币，案情也很复杂，多次调解未成，但是通过律师认真细致的工作，在开庭中，律师抓住了对方当事人的要害，有理有据地发表了代理意见，开庭后，使对方消除了幻想，为保住自己的既得利益，不得不同意与我方调解，使法院都认为调解无望的案件，最后以调解方式结案。总之，通过我们的代理，有效地维护了当事人的合法权益，维护了法律的正确实施。

　　四、从规范管理入手使律师业务素质和能力大大提高。

　　在2004年中，在收案收费方面，我们始终坚持统一收案收费制度，不允许任何人私自收案收费。在收案后，按照业务规范开展工作，并坚持对案件的集体研究制度，从而大大提高了律师的业务素质和业务能力。尤其是一部分年轻律师，在办理律师业务方面逐渐走向成熟，能够独立承办复杂的民事案件，如王锋、李双凌、李跃、陈广、徐文超等。年内，年轻律师的收费平均增长在80%以上，个别同志达到200%，正是由于这些年轻律师努力，使我们所业务量和收费保持在较高水平的上升。

　　五、行政管理工作步入正轨。

　　年内合伙人每月正常例会，对所内的财务收支及业务工作情况进行研究，使各项工作有计划、有安排，出现的问题能够尽快地解决。年内使我所的公共费用支出按年初的预算，控制在合理的范围内。年初，我们的公共费用为14万元，2004年因市局收取会费办法的调整，使我们多支出年检注册费12000元。另暖气费增加4000元，加之其他个别因素，去年实际支出16.7万元。年末根据应收款、借款比较多的情况，合伙人会议进行了认真研究，提出了解决的办法，合伙人积极带头，年终使这一问题的解决收到了显著的效果。同时年内管委会成员，对各自分工的工作积极自觉地完成，使所的收案、收费、业务管理、财务管理和各项活动的组织及宣传、后勤事务等都搞得比
较好。后勤工作人员的积极性也比较高，人员增加了，业务增加了、工作量增加了，但其没有怨言，而是坚持为律师服务第一，工作积极肯干，保证了所内各项工作的正常进行。

　　以上这些成绩的取得，是合伙人认真履行职责，管委会认真负责，全体律师及工作人员努力奋斗的结果，在此，我代表全体合伙人及管委会对大家表示衷心的感谢。

　　在看到成绩的同时，还应该看到我们还存在一些缺点和不足。这主要是：部分合伙人主人翁意识不强，模范带头作用不突出；管理上还有散、软、差的现象；部分律师竞争意识不够、开拓业务积极性不够高；个别律师存在重收费，轻服务的现象比较突出；个别律师组织纪律性差，不按时上班，不参加每周六的政治、业务学习；所内的综合业务能力不够强，核心竞争力越来越不明显。

　　2005年是我所发展过程中非常关键的一年，脱钩改制后，我们所将进入稳定发展的阶段，多数年轻律师将在业务上成长起来，我们所的综合竞争实力将会进一步增强。为此，在2005年中，我们工作的指导思想是继续坚持邓小平理论和三个代表的重要思想，以十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，服务于经济建设和改革开放的大局，以科学发展观总览我所的各项工作，努力坚持和紧紧抓住发展这第一要务。从规范和拓展法律服务入手，推进律师人员的专业化水平，对业务结构进行合理的调度和调整，实现法律服务的规模化、规范化、高层次和国际化。

　　2005年我们所的工作的目标是：专职律师人数发展到24人，如条件具备，争取发展到26-27人；法律顾问单位稳定在70家；办案件数500件（人均20件）；全所业务收费达到240万（人均10万），力争达到280-300万元。全年公共费用支出控制在18万元以内。为了完成这些任务，我们应主要做好以下几项工作：

　　1、加强学习和业务理论研究，提高素质。学习这是摆在每一个人面前非常迫切的任务。作为一个律师不但需要精通法律和法理，而且需要具备丰富的社会生活经验和渊博的历史及现代科学知识，要有政治家的敏锐性、哲学家的雄辩能力、演说家的口才，外交家的沟通能力以及数学家的思维。所以要干好律师不是一件容易的事情，必须加强学习，在学习中完善自己、成就自己。在为市场经济服务和走向国际化的条件下更是如此。特别是年轻的律师同志一定要一刻也不放松地、虚心地抓好学习。这是与时俱进和成就事业的前提和基础。在这一方面，每一个同志，都要按时参加所里组织的政治、业务学习，及时地了解时事政治和学习全国人大及其常委会、国务院及其国务院各部委颁布的法律、法规和有关政策及最高法院、最高检察院颁布的司法解释，使我们在政治上能够同党中央保持一致，拥护改革开放的各项政策，端正我们的服务方向。同时紧跟我国法制建设的步伐，提高我们法律服务的能力。在保证正常学习的同时，年内所里也将根据情况有重点组织全体人员参加一次全国律协组织的高级法律实务培训班。提高办理律师事务的能力。除了集体组织学习外，倡导大家根据自己的专业特长和方向自己学习，在加强学习的同时，还要注意加强业务理论的研究，这是一个总结经验，提高业务能力的主要途径。每个人在今年中，都撰写一篇以上的业务理论方面的论文，从一个具体案件谈体会、从一方面的具体的业务总结经验，提高我们每一个人的业务理论和法律理论水平，提高业务素质和能力，   真正做到精通法律。

　　2、加强组织纪律性，提升我们所的整体形象，保证各项任务指标的落实。

　　组织纪律是一个人、一个单位综合素质的一个体现。现在我们有21人的专职律师队伍，在市直所里面，我们是执业律师人数最多的所，而且年内我们的执业律师人数还要继续增加。这么多的执业律师人数，我们必须要有统一的意志和行动，才能体现出我们所在法律服务市场竞争中的综合实力。我们所乃至
每一个人都希望对外保持良好的形象，所以我们有必要加强我们所的组织纪律性，从工作和业务的角度讲，纪律是完成任务的前提和保证，没有组织纪律性，没有统一意志也就没有统一的行动，就很难保证任务的完成，所以组织纪律对我们这个集体，对业务的发展和任务的完成是非常重要的。因此，要求全体律师和工作人员都要按时上班，所内恢复考勤制度，每天坚持考勤，有病、有事、出发要向主任请假；对所内安排的政治、业务学习要按时参加，每次学习也要考勤；对所内安排的集体活动要按要求参加。对考勤的情况，年终要进行考核，组织纪律性差的不能评为先进或优秀律师。

　　3、增强竞争意识，努力开拓业务。

　　竞争是能力的一种角逐，竞争意识、竞争能力是生存能力发展能力的重要表现。我们从原来国办所过来的人，普遍竞争意识较差。因为在国办所个人生存靠单位，单位发展靠政策，案源靠国办所的牌子，长期养成坐在办公室等案源的陋习，这种习惯一下子改过来很难，而且还对年轻律师和新律师产生了不良的影响，这种情况在法律服务市场竞争日趋激烈的情况下，必须尽快改变，否则不但会丢掉市场，而且还会缩小了生存空间。这种竞争意识要表现在接每一个电话，接待每一个当事人，解答每一个法律咨询，办理每一件法律业务中，通过你的解答和办理，使对方感到你非常热心，而且对你产生一种信任感，同时对你的解答和办理感到合情合理，于法有据，是一个法律内行。切忌冷漠、懒惰，应付、不认真解答和办理。对当事人的态度应该是：“你只要告诉我你想做什么，应该做什么，怎么做，就有我们来做。”应当由当事人提供的证据，让当事人提供；应当由当事人提供，但需要调取的，尽量的由律师帮助办理，不要一味推给当事人自己去做，这样容易失去客户。竞争意识实际上也是一种进取心的表现，想进取，就要想方设法把业务揽下来，让自己来做，不能把客户赶跑了。当然，这里面也有方法问题，对当事人该说什么，不该说什么，要做到心中有数，不能乱讲，要从言谈话语间表现自己的能力和水平，热情地对待你的每一个客户，精心办好你所接收的每一件业务是最好的竞争方式。同时也要通过各种场合、渠道、关系宣传自己，让客户了解我们，才能掌握竞争的主动权。需要强调的是，在竞争中要遵守职业道德和执业纪律，讲究诚信，不违背职业道德和执业纪律。离开诚信搞竞争，这样最终要失败。

　　4、实施骨干带动战略，优化业务操作结构，提高服务效率。

　　骨干律师事事亲躬，连送个材料等一些可以由他人代替的事务性工作都自己完成，这样自然不能提高工作效率。在2005年我们拟实行骨干带动战略，即骨干律师可以带一个或几个助手，一些简单案件或辅助工作，有助手来干，使骨干提高工作效率，助手有事可干，得到了锻炼，所的综合能力提高了。对此将本着自愿、合理原则对律师的业务资源进行整合和搭配，以提高我们的综合实力和服务工作效率。

　　5、培养具有专业特色的人才，增强核心竞争力，打造“致公”品牌。

　　2005年中，我们要求对传统业务比较熟悉的律师要尽快确定自己的专业方向，根据专业的要求参加学习、培训，首先在所内，然后在本市范围，成为办理某种法律业务的专家。

　　要求在加强专业化的同时，律师的办案要严谨，不能敷衍了事，以后，法律顾问要建立工作日志，将服务内容填写好，让顾问单位的接待人员签字，作为对法律顾问工作的监督、考核的一种手段。代理和辩护的案件，要有工作底稿。接受委托以后，什么时间、做了哪些工作要写得清清楚楚。要严格立卷归档制度，把好办案质量关。从律师的每一项工作做起，形成致公所的特色，打造“致公”品牌。

　　6、强化规范管理，提升管理水平。

　　2005年，在行政、业务、财务等方面要严格按照制度规范，管委会成员要认真负起责任，干好分管的工作。从政治、业务学习、考勤、业务研究，收案收费等方面都要在以前的基础上，搞得更好一些。要落实制度，用制度管人，收案收费要进一步严格，顾问单位案件要按合同办事，办案该收费的要收费，合同上签的办案收费，不能再随意决定办案免费。要通过加强制度管理，克服以往存在的散、乱、差的状况。

　　7、强化合伙人的责任意识，发挥模范带头作用，提高合伙人的管理能力。

　　合伙人是所的开办者，是主人，是由优秀律师组成的集体，要有主人翁意识和责任感，要无愧于合伙人的称号，能不能做好所的各项工作，一看合伙人的责任意识，二看管理能力。因此，合伙人要认识自己的责任，在各项工作中要起模范带头作用，为搞好所的工作，要按时参加合伙人会议，认真履行合伙人的职责，多提建设性意见和建议，对形成决议的文件，要带头执行，克服自由主义，增强合作共事意识，维护大局和团结，增强管理带动能力。工作中要接受大家的监督。在所内进一步形成心齐风正、干事创业的局面。

       以上是2004年的工作总结暨2005年的工作计划，要求大家团结一致努力工作，完成2005年的各项工作，使我所的各项工作再上一个新的台阶。
                           
                                     

                                                        山东致公律师事务所

                                                           2005年2月2日